Formalidad e Informalidad en el Perú

En el Perú, el tema de la formalidad es un tema crucial debido a que su avance y establecimiento tienen una influencia sustancial en el progreso económico del país y en la mejora del nivel de vida de sus habitantes.

La principal razón detrás de la existencia de la informalidad son los gastos que conlleva obtener la formalidad. Las leyes que regulan el proceso de formalización lo hacen parecer menos deseable, particularmente cuando se trata de múltiples entidades reguladoras. En consecuencia, los obstáculos monetarios y procesales asociados con el pago de impuestos y multas resultan en mayores costos laborales. Además, un concepto erróneo común es que la informalidad es causada por la baja productividad. Esto sugiere que las empresas pequeñas o poco rentables no pueden formalizarse debido a los altos costos involucrados. 

A continuación, mostraremos las dos caras de la informalidad. Particularmente el sector informal, donde muchas personas trabajan sin beneficios ni seguridad laboral. Además, algunas empresas pueden tener un Registro Único de Contribuyentes (RUC), pero no proporcionan recibos por sus servicios. Otras pueden ser empresas formales con la documentación adecuada, pero aún no incluyen a todos sus empleados en la nómina o los clasifican como trabajadores de cuarta clase

Por un lado,  aclarando que los beneficios no son muchos y son superficiales y momentáneos en el ámbito informal las personas tienen mayor flexibilidad con sus horarios , ya que eligen ellos mismos en que momento desean hacerlo  , cuando es su propio negocio tienen el beneficio de evadir  impuestos lo que será un ingreso más para ellos además evaden las regularizaciones  y burocracias del sistema que en  según el instituto de economía del Perú son excesivas y tediosas para los trabajadores y la ventaja más significativa que se evidencia es por la poca formación educativa ,según el Instituto Nacional de Estadística e Informática  (INEI) el el grupo de adolescentes entre 17 y 19 años , apenas 7 de cada 10 termina la secundaria de manera oportuna lo que significa que no contaran con uno de los requisitos primordiales que es educación secundaria completa para acceder a un trabajo formal .

Por otro lado, están las desventajas que son más significativas ya que los trabajos formales contribuyen al crecimiento económico al generar empleo, pagar impuestos y contribuciones a la seguridad social, lo que fortalece las finanzas públicas y permite inversiones en infraestructura y servicios básicos no como el sector informal que limita el crecimiento económico a largo plazo al no fomentar la productividad y la innovación. Además, los trabajos formales brindan oportunidades de un crecimiento profesional y también acceden a beneficios sociales, como seguro de salud, pensiones, seguro de desempleo y otros programas de bienestar proporcionados por el gobierno o empleadores, un dato  asombroso 70% a 75% de las personas dentro de la Población Económicamente Activa (PEA) carecen de cualquier forma de seguro médico o protección en caso de pérdida de empleo.

Si bien es cierto que de manera informal aparentemente ves un ingreso mayor, esto no es un trabajo estable ni seguro los trabajadores formales suelen tener salarios más estables y mejores condiciones salariales. Pueden tener contratos que estipulan el salario mínimo y beneficios adicionales, como bonificaciones, horas extra remuneradas y prestaciones sociales.

Para concluir, aunque puede haber cierta tentativa por optar por un trabajo rápido e informal los beneficios son aparentes y a corto plazo, la informalidad laboral nunca debe ser apoyada ni fomentarla , suele generar más desventajas y riesgos tanto para los trabajadores como para la economía del país . Lo que se debe procurar es mejora las condiciones formales y facilitar su accesibilidad .

Referencias:

-Entre la formalidad y la informalidad. (s/f). Elperuano.pe.

-IPE. (2017, julio 6). “La esencia de la formalidad es que ayude a la productividad de los trabajadores”. Instituto Peruano de Economía. 

-Kamichi Miyashiro, M. J. (2023). La realidad de la informalidad en el Perú previo a su bicentenario. Revista de Ciencias Humanas y Sociales de la Universidad Científica del Sur, 15(1), e0013.

-Loayza. (s/f). Causas y consecuencias de la informalidad en el Perú. Gob.pe.

Vídeo: Un pequeño resumen de lo que fue "Por lo Debajo"

 

Informalidad, ¿Hay impacto en la política?

La informalidad es un tema recurrente en nuestras conversaciones y generalmente la asociamos con actividades como el comercio ambulante, puestos sin licencia o vendedores callejeros. Sin embargo, es importante reflexionar sobre cómo la informalidad también afecta a la política, y en mayor medida de lo que solemos imaginar. La informalidad tiene un impacto político significativo que merece nuestra atención. Va más allá de las actividades económicas informales y se relaciona estrechamente con la representación política y la viabilidad de nuestras instituciones democráticas.

La brutal ola en aumento de informalidad presenciada por el peruano desde hace décadas habla acerca de nuestros representantes, de nuestros políticos, esto genera desconfianza en las instituciones políticas y en el sistema en su conjunto. Los ciudadanos perciben que las instituciones no son capaces de abordar eficazmente los problemas relacionados con la informalidad, lo que lleva a una mayor división política y pone en peligro la estabilidad del sistema político, el cual siempre busca la aceptación del peruano, del peruano trabajador, del que nació en cuna de oro o del que está desempleado, sin embargo muchos políticos, en especial los gobernadores regionales y alcaldes, omiten luchar directamente contra la informalidad en sus campañas políticas, puesto a que la informalidad ha llegado a un nivel tan grande que gran sector de los votantes en varios distritos viven gracias a esta actividad, y por ende evitan elegir gobernadores que puedan ser una amenaza contra ellos, motivo por el cual muchos candidatos a alcaldes o gobernadores evitan buscar una solución contra la actividad informal, ya que, ¿Qué harías con todas esas personas que no tienen trabajo? Sería una decisión difícil pero fácil si fuera un grupo reducido, pero la situación ha escalado tal magnitud que es un gran sector el que vive así, un gran grupo de personas que por lo general tiene una familia, y lucha cada fin de mes por mantenerla a flote, entonces, ¿Es una opción dejarlas sin trabajo? pues la respuesta para muchos gobernadores es no, la gran mayoría no cuenta con un plan para estas personas, trabajadores que por lo general están tan enfocados en encontrar maneras de generar dinero que terminan dejando muy de lado la política, por lo tanto podríamos afirmar que la informalidad también limita la participación ciudadana en los procesos políticos formales. .

Es necesario reconocer que la informalidad no solo afecta la economía, sino que también tiene un impacto en la participación ciudadana y en la viabilidad de nuestras instituciones democráticas. Para lograr un cambio significativo, es necesario desarrollar estrategias que busquen conciliar la necesidad de regular la informalidad con la protección y el apoyo a aquellos que dependen de ella. Solo a través de un enfoque integral y equilibrado se podrá construir un Perú más justo y sostenible.

Perú y su turismo informal

 La informalidad en el Perú está presente en variados ámbitos por ejemplo el turismo que se caracteriza por una baja productividad, malas condiciones laborales y falta de acceso a la seguridad social, donde  se ve perjudicada la economía del país y los ciudadanos ya que les afecta su calidad de viaje además al no encontrare en el ámbito legal se vuelve inseguro atentando con la seguridad de la persona. Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT), antes de la pandemia del COVID-19, el 64% de los trabajadores del sector turístico en Perú eran informales.

En primer lugar, la mayoría de los trabajadores informales en la industria del turismo eran mujeres y jóvenes, quienes fueron los más afectados por la pérdida de empleos. El sector informal en la industria del turismo es un problema importante en el Perú y afecta la calidad de los servicios turísticos. El director general de Casa Andina, Juan Stoessel, ha afirmado que la industria turística no está exenta de la informalidad. El sector informal en la industria del turismo prevalece en hoteles y restaurantes. El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) realizó una encuesta que arrojó que 7 de cada 10 limeños estarían dispuestos a consumir servicios turísticos informales. Ante la crisis laboral generada por la pandemia, el empleo en el sector turismo en el Perú se redujo en 84% en el segundo trimestre del 2020.

En segundo lugar, para el turismo receptivo registró  una caída de 71.9%, debido a la menor recaudación de un año a otro ,en 2019 los viajes nacionales generaron divisas por US$ 5,656 millones para el país y en 2020 la cifra apenas llegó a US$ 1,589 millones (una diferencia de US$ 4,067 millones) y el turismo receptivo debido a la crisis del Covid-19 el total de puestos de trabajo en el sector cayó de 1.46 millones en 2019 a tan solo 720,000 el año pasado, lo que representa la pérdida de 740,000 plazas. El Mincetur espera cerrar el 2021 con una recuperación de la fuerza laboral, llegando a 950,000 empleos turísticos.

En tercer lugar, según los resultados de una encuesta reciente realizada por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) e IPSOS Perú en septiembre de 2019, solo el 27% de los limeños dijo que no consumiría servicios informales en ninguna circunstancia. Es decir, el 7% de los 10 limeños están dispuestos a consumir servicios informales. Una de las razones por las que Lima prefiere el consumo informal, además de la falta de información capaz de distinguir entre servicios formales e informales, es porque implica ahorro, mostró la encuesta. A raíz de estos resultados, el ministro de Comercio Exterior y Turismo, Edgar Vázquez, pidió hoy a los turistas, a través de un video en Perú, cambiar sus actitudes de buena fe, con el único objetivo de viajar de manera segura, oficial y responsable. Red social Mincetur.

Finalmente, algunas de las posibles soluciones para combatir la informalidad turística en el Perú sería una buena educación para concientizar a los turistas sobre los riegos de tomar un servicio que no sea legal y como esto repercutirá este servicio en el país además regular las normas de fiscalización , aumentar la seguridad y hacer valer los parámetros legales .

Bibliografía:

- Mincetur: 7 de cada 10 limeños estarían dispuestos a consumir un servicio de turismo informal. (s/f). Gob.pe
- El 64% de trabajadores en el sector turismo en Perú eran informales, según la OIT. (2021, julio 1). RPP.
- OIT: el 64% de trabajadores en el sector turismo en Perú eran informales antes de la pandemia.(2021, Junio 30). La República.pe.
- Cornejo, M. C. (2023, May 3). Juan Stoessel: “El turismo no escapa de la informalidad.” Peru21

La minería informal: Uno de los problemas más grandes de nuestro país

 La informalización de la minería en el Perú ha sido un problema constante durante muchos años, con graves repercusiones tanto en el ámbito social como en el medio ambiente. Se estima que la minería ilegal e informal emplea a un total de 300.000 a 1 millón de personas en todo el país. La minería informal se refiere a las actividades mineras que se llevan a cabo sin cumplir con las normas establecidas por el gobierno, lo que se traduce en la falta de licencias, medidas de seguridad inadecuadas, explotación de recursos en áreas no autorizadas y evasión fiscal. 

La minería informal está ampliamente extendida en el Perú, especialmente en la extracción de minerales como el oro, la plata y el cobre. Los mineros informales suelen ser pequeños mineros que carecen de los recursos financieros y técnicos necesarios para operar de manera legal y sostenible. La persistencia de la informalidad en las minas peruanas se debe a diversas razones, entre las que se incluyen la falta de oportunidades económicas alternativas en las zonas mineras, la debilidad en la aplicación de la ley, la corrupción y burocracia en los procesos de permisos, y la falta de acceso a financiamiento y tecnología para mejorar las prácticas mineras. Las consecuencias de la minería informal son principalmente perjudiciales para el medio ambiente. La falta de controles adecuados para prevenir la contaminación del agua y del suelo resulta en la destrucción de fuentes de agua y la liberación de minerales altamente tóxicos, lo cual tiene efectos nocivos tanto para los ecosistemas como para la salud humana.

Además, la minería informal puede generar conflictos sociales y violaciones de los derechos humanos, ya que las comunidades locales a menudo se ven afectadas por la minería sin recibir los beneficios adecuados. El gobierno peruano ha tomado medidas para combatir la informalización en la minería. Se han implementado programas de formalización y se ha creado una unidad especializada para regular y supervisar las actividades mineras. Sin embargo, abordar de manera efectiva este problema requiere acciones adicionales. Es necesario simplificar el proceso de concesión de licencias, promover alternativas económicas sostenibles para las comunidades mineras, brindar educación y capacitación en prácticas mineras responsables, así como mejorar la supervisión y aplicación de la ley. El proceso de formalización consta de dos partes: la adquisición de la propiedad del área minera y la certificación de la actividad minera en sí. Ambos procesos requieren el cumplimiento de concesiones estatales, registro de títulos de propiedad y permisos de uso de suelo. Aunque estos procesos pueden llevar tiempo, es importante que las empresas mineras opten por cumplir con la ley en lugar de infringirla.

En conclusión, la lucha contra la informalización de la minería en el Perú requiere un enfoque integral que combine medidas legales, regulatorias, económicas y sociales. Solo a través de un esfuerzo conjunto del gobierno, las empresas mineras y las comunidades se podrá lograr un sector minero formal, responsable y sostenible en beneficio de todos los peruanos.

Fuentes:

-Minería ilegal: continua amenaza para nuestro ecosistema - Clima de cambios. (2021, Diciembre 3). Pontificia Universidad Católica del Perú.

- Minería informal: ¿cuál es su situación actual en el Perú? | Conexión ESAN. 

"La bestia de Petit Thouars": El claro ejemplo de informalidad en transporte público.

 El documental "La bestia de Petit Thours" es una producción audiovisual hecha por el diario “El Comercio” en el 2019. Aborda un tema muy crucial y preocupante en nuestras calles de Lima, la informalidad en el transporte público. Esta problemática es común en muchas ciudades de América Latina, donde la falta de regulación y la necesidad de movilidad de la población han dado lugar a la aparición de vehículos informales, conocidos como "combis", que circulan sin cumplir con las normas de seguridad y calidad necesarias para el transporte de pasajeros.

El documental, dirigido por el cineasta peruano Daniel Vega, sigue la historia de Petit Thours, una mujer que sufrió un grave accidente en una de estas combis. A partir de su experiencia, se muestra cómo la informalidad en el transporte público no solo afecta la seguridad de los pasajeros, sino también la economía y el desarrollo de la ciudad.

A lo largo del documental, se entrevista a diferentes personajes involucrados en la problemática, desde conductores de combi que revelan que entre conductores o costers se avisan en donde estan los “chalecos amarillos” que son los reguladores del tránsito pero no tienen poder de suspender el auto, y también salen hasta autoridades gubernamentales y representantes de organizaciones civiles que buscan soluciones para mejorar el transporte público en Lima. Por otro lado, se visualiza imágenes de operativos de control realizados por la policía y las medidas que se están implementando para reducir la informalidad en el transporte, como también como estas combis pasan al lado de estas autoridades y no hacen ningún movimiento para regular este acto. 

El documental es una reflexión y un claro ejemplo de como los buses, combis, etc, hacen lo que quieran en nuestras calles y nosotros, el público, somos el consumidor/cliente, porque estos vehículos no seguirán generando ingresos o seguir circulando si es que nosotros no ponemos un pare a todo esto. Definitivamente es un tema crucial en la realidad de muchas ciudades de Latinoamérica, muestra la importancia de la regulación y el control para garantizar la seguridad y calidad del transporte público. Además, pone de manifiesto la necesidad de una mayor participación ciudadana y el compromiso de las autoridades para abordar esta problemática y mejorar la calidad de vida de la población. 

En resumen, "La bestia de Petit Thours" es una producción audiovisual muy atractiva, resumida y fluida que no perdemos la atención en ningún momento, con muy buenas entrevistas, referencias e indagación profunda con el debido contenido grabado. Reconocemos y obtenemos como respuesta la reflexión y el debate sobre un tema clave en la realidad de muchas ciudades de América Latina. Es una producción necesaria e interesante que muestra la urgencia de abordar la informalidad en el transporte público y la importancia de la participación ciudadana y el compromiso de las autoridades para lograrlo.